Quyền sử dụng đất thay đổi khi thay tư cách pháp nhân

Hợp đồng thuê đất có còn hiệu lực?

Theo nội dung đơn thư, Công ty Cổ phần tư vấn thiết kế cầu đường (RECO) trực thuộc Tổng công ty tư vấn thiết kế giao thông vận tải (TEDI), được cổ phần hóa năm 2006, theo Quyết định số 2130/QĐ-BGTVT của Bộ Giao thông vận tải (GTVT), khi chưa cổ phần hóa có tên là Công ty tư vấn thiết kế cầu đường, có trụ sở chính ở 278 Tôn Đức Thắng (Hà Nội). Theo biên bản bàn giao tài sản, nhà cửa kiến trúc, công ty có cơ sở 2 tại số 10 Trung Kính. Nguồn gốc đất của RECO được UBND thành phố Hà Nội cấp theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số C853802 ngày 4-12-1993, diện tích 3.005m2, tờ bản đồ số 2, số thửa 413; giấy chứng nhận 00026/QSDĐ ngày 9-12-1993, mục đích là xây dựng cơ quan. Ngày 26-8-1998, Sở địa chính Hà Nội và RECO ký kết hợp đồng thuê đất tại số 10 Trung Kính, thời hạn sử dụng 20 năm, từ ngày 1-1-1996 đến ngày 1-1-2016.

Mới đây TEDI yêu cầu RECO chuyển văn phòng làm việc và các tài sản khác khỏi mảnh đất này và UBND thành phố Hà Nội đã ban hành quyết định số 783/QĐ-UBND cho TEDI thuê 2.581m2 đất tại số 10 Trung Kính. Nội dung đơn thư cho rằng quyết định này ban hành khi hợp đồng thuê đất đang còn hiệu lực, quyền thuê đất tại số 10 Trung Kính chưa bị Nhà nước thu hồi… Sự việc khiến nhiều người lao động và một số cổ đông của RECO phản đối và làm đơn kiến nghị lên các cơ quan chức năng.

Văn phòng làm việc tại số 10 Trung Kính của TEDI.

Thay đổi vì thay tư cách pháp nhân

Để có câu trả lời, chúng tôi đã có cuộc trao đổi với ông Phạm Hữu Sơn, Tổng giám đốc TEDI. Theo ông Sơn: “Tài sản của doanh nghiệp khi chưa cổ phần hóa đều thuộc về Nhà nước. Hợp đồng thuê đất của RECO tại số 10 Trung Kính đã vô hiệu từ khi chuyển sang cổ phần hóa do thay đổi tư cách pháp nhân. Sau khi cổ phần hóa, RECO đã từ chối trách nhiệm với khu đất đó. Ngày 31-12-2005, hội đồng quản trị TEDI ban hành Quyết định số 1059/QĐ-HĐQT về việc điều chuyển tài sản nhà làm việc của RECO tại số 10 phố Trung Kính về TEDI để quản lý và sử dụng theo phương thức có thanh toán. Kể từ thời điểm này, mọi khoản nghĩa vụ thuế phí liên quan đến nhà đất này do TEDI trực tiếp thực hiện với Chi cục Thuế quận Cầu Giấy. Việc người lao động của RECO khiếu kiện là do cố tình không hiểu”.

Ông Vũ Hữu Hoàng, Giám đốc RECO cũng thừa nhận: “Sau cổ phần hoá năm 2006, RECO đã đổi tên pháp nhân và không còn tài sản trên đất tại số 10 Trung Kính, sau đó RECO không trả tiền thuế đất mà do TEDI trả, cũng từ thời điểm đó RECO được sử dụng miễn phí văn phòng làm việc tại số 10 Trung Kính đến khi TEDI tiến hành cổ phần hóa vào năm 2014 và RECO ký hợp đồng thuê lại văn phòng làm việc tại số 10 Trung Kính với TEDI. Theo quy định trong hợp đồng thuê đất RECO đã ký năm 1998 thì RECO muốn tiếp tục thuê trên pháp nhân mới thì phải có văn bản gửi bên cho thuê xem xét”.

Theo hợp đồng thuê đất giữa Sở địa chính (hiện nay là Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội) và RECO ngày 1-1-1996 tại khoản 3 điều 2, có ghi nhận: “Trường hợp bên thuê đất bị giải thể, sáp nhập hoặc bị tách thành nhiều tổ chức khác, hoặc chuyển nhượng tài sản cho tổ chức cá nhân khác làm thay đổi pháp nhân thuê đất của hợp đồng này thì tổ chức nào có quyền kế thừa hợp pháp phải làm lại thủ tục thuê đất theo quy định của pháp luật hiện hành”.

Tại Quyết định số 3318/QĐ-BGTVT ngày 6-11-2003 đã phê duyệt về phương án xây dựng văn phòng của TEDI tại số 10 Trung Kính. Tháng 4-2005, RECO đã chuyển toàn bộ giấy tờ nguồn gốc quản lý đất số 10 Trung Kính về TEDI quản lý. Đến ngày 11-10-2008, RECO có công văn số 793/CD gửi ban chỉ đạo 09 về việc xác nhận công ty không có tài sản tại số 10 Trung Kính và việc thực hiện quản lý khu đất này là của TEDI.

Ngày 7-5-2012, Bộ Tài chính có công văn số 6029/BTC-QLCS gửi Bộ GTVT và UBND thành phố Hà Nội về việc sắp xếp lại, xử lý 10 cơ sở nhà đất của 3 doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thuộc Bộ GTVT trên địa bàn Hà Nội. Sau quá trình thực hiện rà soát nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, đến ngày 12-2-2015, UBND thành phố Hà Nội ra Quyết định số 783/QĐ-UBND cho TEDI thuê 2.581m2 đất tại số 10 Trung Kính. Ngày 29-7-2015, Sở Tài Nguyên và Môi trường (TNMT) đã ký hợp đồng cho thuê đất đối với TEDI với thời hạn 50 năm kể từ ngày 6-1-2014, tại hợp đồng số 301/HĐTĐ điều 8 ghi rõ: Hợp đồng thuê đất số 240-245-98/ĐC-HĐTĐ ngày 26-8-1998 Sở TNMT Hà Nội cho RECO thuê 3.005m2 đất tại số 10 Trung Kính chấm dứt hiệu lực theo quy định của pháp luật…

Sau khi có kết quả kiểm tra, xác minh đơn thư khiếu nại, ngày 28-3-2016, Sở TNMT TP Hà Nội có báo cáo 421/STNMT-TTr  về việc quản lý, sử dụng đất tại số 10 Trung Kính, gửi các cơ quan có thẩm quyền. Báo cáo nêu rõ việc khiếu kiện của các cổ đông tại RECO là không có cơ sở pháp lý. Sở TNMT yêu cầu TEDI khẩn trương thực hiện đúng trách nhiệm tại Điều 2, Quyết định 783/QĐ-UBND ngày 12-2-2015 của UBND TP Hà Nội về việc cho TEDI thuê 2.581m2 đất tại số 10 Trung Kính để tiếp tục sử dụng cùng với công trình đã xây dựng làm trụ sở làm việc.

Theo Hoàng Nhưỡng – báo www.qdnd.vn